Защита окружающей среды
Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права

Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права

Наличие развитой системы источников экологического права - существенное условие для выделения совокупности эколого-правовых норм в отдельную отрасль в системе российского права. Под источниками экологического права понимаются нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы, т.е. экологические отношения.
Чтобы служить источниками экологического права, нормативный правовой акт должен отвечать определенным требованиям:
а) иметь объективно выраженную форму - закон, указ Президента, постановление Правительства, приказ или инструкция министерства, решение органов местного самоуправления;
б) должен быть принят уполномоченным органом;
в) должен иметь предусмотренную законом форму;
г) должен быть официально опубликован.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Источники экологического права имеют ряд особенностей. Так, с учетом того, что земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах и об охране окружающей среды отнесено Конституцией РФ к предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов, эколого-правовые нормы устанавливаются на обоих уровнях. Еще одна наиболее существенная особенность предопределена характером самой отрасли как комплексной в системе российского права. Правовые нормы данной отрасли имеют "прописку" в разных отраслях права. Наряду со специальным законодательством об окружающей среде, природоресурсным законодательством, они содержатся в актах гражданского, конституционного, предпринимательского, уголовного и иного законодательства.
Вопрос об источниках экологического права представляет собой значительную трудность, так как издается огромное количество нормативных правовых актов на различных уровнях. Преодолению этих трудностей призвана служить классификация нормативных правовых актов в области природопользования и охраны окружающей среды.
Такая классификация может быть проведена по ряду оснований.
1. По юридической силе все нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты:
а) законы - нормативные правовые акты, принимаемые представительными органами государственной власти;
б) все иные нормативные правовые акты являются подзаконными актами. Это акты, принимаемые Президентом РФ, Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов Федерации, министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления.
2. По предмету регулирования источники экологического права можно классифицировать на общие и специальные.
Общие характеризуются тем, что предмет их регулирования широк и охватывает как экологические, так и иные общественные отношения. К таким актам относится, в частности, Конституция РФ.
Специальные: Федеральный закон "Об охране окружающей среды", Водный кодекс РФ, Федеральный закон "О животном мире" и другие акты.
3. По характеру правового регулирования нормативные правовые акты можно подразделить на материальные и процессуальные.
Нормативные правовые акты материального характера - акты, содержащие материальные нормы права. Материальные эколого-правовые нормы устанавливают права и обязанности, а также ответственность участников соответствующих отношений. Примерами актов материального характера могут служить Федеральные законы "Об экологической экспертизе", "Об особо охраняемых природных территориях".
Источники экологического права процессуального характера регулируют процессуальные отношения в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Значительная часть материальных норм экологического права может быть реализована лишь посредством осуществления и соответственно регулирования последовательного ряда процессуальных действий. Они касаются, к примеру, предоставления земель в пользование, процедуры разработки нормативов предельно допустимых воздействий на окружающую среду, проведения государственной экологической экспертизы, экологического лицензирования, защиты экологических прав и интересов и т.д. Акты процессуального характера: Гражданский процессуальный кодекс РСФСР; Уголовно-процессуальный кодекс РФ; Положение о порядке предоставления и аннулирования лицензий на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха на территориях национальных парков, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г.; Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденное Постановлением Правительства РФ в ред. от 11 июня 1996 г. и др. Материальные и процессуальные нормы в сфере природопользования и охраны окружающей среды часто предусматриваются в одних и тех же актах.
4. По своему характеру нормативные правовые акты как источники права можно условно подразделить на кодифицированные и не являющиеся таковыми. Кодифицированными являются систематизированные нормативные правовые акты. Систематизация нормативного материала проводится в процессе нормотворческой деятельности с целью приведения его в соответствие с системой регулирования общественных отношений. Эти акты отличаются более высоким качеством и являются головными в той или иной отрасли права. В экологическом праве кодифицированные акты - Федеральный закон "Об охране окружающей среды", Лесной кодекс РФ, Закон "О недрах" и др.
Систему источников экологического права образуют:
- Конституция РФ,
- федеративные договоры,
- международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права,
- федеральные законы,
- нормативные правовые акты Президента РФ,
- нормативные правовые акты Правительства РФ,
- нормативные правовые акты федеральных министерств и ведомств,
- конституции, законы, иные нормативные правовые акты субъектов РФ,
- нормативные правовые акты органов местного самоуправления,
- локальные нормативные правовые акты,
- судебные решения.
В приведенный перечень источников современного экологического права России не включен обычай. В историческом плане во взаимодействии общества и природы обычай как неписаное правило поведения играл важную роль в регулировании и обеспечении рационального природопользования. Имеет ли он правовое значение на современном этапе? Ответ, на наш взгляд, может быть только положительным, хотя обычай и не выделен нами в качестве самостоятельного вида источника права. В регулировании использования природных ресурсов обычай имеет большое практическое значение в контексте традиционного природопользования, регулируемого множеством законов. Регулирование отношений по использованию природных ресурсов с учетом традиционного природопользования предусматривается, в частности, Земельным кодексом РФ (ст. 31), Федеральным законом "О животном мире" (ст. ст. 9, 48, 49).
Таким образом, обычай как источник права применяется в практике, но он опосредован в установленных нормах права.



источник: М.М. Бринчук Экологическое право




просмотров: 5685
Search All Ebay* AU* AT* BE* CA* FR* DE* IN* IE* IT* MY* NL* PL* SG* ES* CH* UK*
Any Size Diameter Clear PVC Pipe 1/2"-12" Inch (1'-5' foot length)

$10.95
End Date: Monday Apr-8-2019 3:59:52 PDT
Buy It Now for only: $10.95
|
Any Size Diameter Clear PVC Pipe 1/2"-12" Inch (1'-5' foot length)

$16.95
End Date: Monday Apr-8-2019 3:59:52 PDT
Buy It Now for only: $16.95
|
Any Size Diameter Clear PVC Pipe 1/2"-12" Inch (1'-5' foot length)

$7.95
End Date: Monday Apr-8-2019 3:59:52 PDT
Buy It Now for only: $7.95
|
Any Size Diameter Clear PVC Pipe 1/2"-12" Inch (1'-5' foot length)

$15.99
End Date: Friday Apr-12-2019 2:26:30 PDT
Buy It Now for only: $15.99
|
Search All Amazon* UK* DE* FR* JP* CA* CN* IT* ES* IN* BR* MX
Search Results from «Озон» Биологические науки
 
Г. Н. Белозерский Введение в глобальную экологию
Введение в глобальную экологию
В книге изложены основы применения термодинамики для целей экологии, исходя из универсального характера законов термодинамики. Уделено внимание системам, далеким от равновесия, в которых малый сигнал на входе может вызвать сильный отклик на выходе, а также процессам самоорганизации. Показана связь между такими областями знаний, как теория относительности и экология.
Даны необходимые знания о происхождении и строении Земли и окружающем космическом пространстве для адекватного представления о глобальных экологических проблемах и путях стабилизации биосферы в условиях мощных антропогенных воздействий, которое требует понимания природы солнечной системы, ее места во Вселенной, ее эволюции и влияния на биосферу. Все это необходимо для сознательного планирования потребностей человечества в пространстве и материальных ресурсах, для понимания реальности таких угроз, как возможное изменение климата или астероидная опасность, а также для анализа цикличности эволюционных процессов в биосфере.

Учебник предназначен для студентов и аспирантов факультетов географии и геоэкологии и других естественных факультетов университетов....

Цена:
1047 руб

С. М. Говорушко Взаимодействие человека с окружающей средой
Взаимодействие человека с окружающей средой
Рассмотрено около 70 природных процессов с точки зрения их влияния на строительство и эксплуатацию инженерных сооружений. По каждому природному процессу последовательно описываются масштабы распространения на земном шаре, исследователи данного процесса, необходимые условия его возникновения, дается краткая характеристика механизма осуществления, характер воздействия на инженерные сооружения и людей, реальные примеры протекания процесса, возможности прогноза, научные принципы мер по смягчению последствий, способы защиты от процесса.
Дана сравнительная оценка степени изученности, возможностей прогноза и способов защиты от них. В приложениях приведены сводные таблицы, систематизирующие изложенный материал, карты, показывающие распространение процессов на земном шаре, многочисленные фотографии, иллюстрирующие текст.
Книга снабжена указателями: предметным, географических названий и персоналий.

Предназначена для студентов естественных факультетов вузов, научных сотрудников, всех интересующихся подобной проблематикой....

Цена:
393 руб

В. Н. Мовчан Экология человека
Экология человека
В книге представлены современные трактовки экологии человека, ее положение в системе экологических знаний и других наук о человеке и о Земле, основные понятия и задачи. Наибольшее внимание уделено слабо освещенным в учебной литературе вопросам экологии чепуляций людей как к природным (включая экстремальные), так и к антропогенным факторам среды. Рассмотрены приемы изучения состояния здоровья населения, обсуждены проблемы экологического риска здоровью, проанализированы наиболее значимые для человека антропды и подходы к ее сохранению. Сведения представлены с позиции существования комплекса противоположно направленных, но взаимосвязанных процессов в отношениях человеческого общества с окружающей средой.

Учебное пособие предназначено для студентов и аспираних, биологических факультетов университетов и медицинских вузов, а также для читателей, интересующихся современными проблемами экологии....

Цена:
262 руб

Г. А. Ягодин, Е. Е. Пуртова Устойчивое развитие. Человек и биосфера
Устойчивое развитие. Человек и биосфера
В книге рассматривается история возникновения планеты Земля и развития на ней жизни. Подробно освещены вопросы энергетического обеспечения жизни, строение биосферы, законы ее существования. Большая часть пособия посвящена рассмотрению конфликта человека с биосферой, особенно обострившегося в конце второго тысячелетия, и пути выхода из него, который заключается в переходе общества к устойчивому развитию.

Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению 022000 "Экология и природопользование"....

Цена:
257 руб

Д. В. Гроховский Человек и техносфера. Учебное пособие
Человек и техносфера. Учебное пособие
Учебное пособие предназначено для студентов 2 и 4-го курсов по специальности "Эксплуатация паросиловых и газотурбинных энергетических установок кораблей" по учебной дисциплине "Безопасность жизнедеятельности".
Оно написано в соответствии с вновь разработанной учебной программой и полностью отвечает требованиям ГОС ВПО.
Учебное пособие может быть использовано студентами других факультетов и специальностей.
В пособии рассмотрены характерные состояния системы "человек и среда обитания" в условиях военной и гражданской службы, основы физиологии труда и комфортных условий жизнедеятельности в техносфере в условиях военной и гражданской службы, негативные факторы техносферы и их воздействие на человека, критерии безопасности и средства снижения травмоопасности и вредного воздействия технических систем в корабельных и иных условиях, системы контроля требований безопасности и экологичности, безопасность и управление ею в чрезвычайных ситуациях, экономические последствия и материальные затраты на обеспечение безопасности жизнедеятельности военнослужащих, правовые и нормативно-технические основы управления, безопасность функционирования автоматизированных и робототизированных производств на судостроительных заводах ВМФ....

Цена:
469 руб

К. И. Трифонов, В. А. Девисилов Физико-химические процессы в техносфере. Учебник
Физико-химические процессы в техносфере. Учебник
В учебнике изложены основные сведения о физико-химических процессах в техносфере. Даны представления о процессах трансформации техногенных и антропогенных загрязнений в атмосфере, гидросфере и педосфере. Рассмотрены физико-химические механизмы парникового эффекта, разрушения озонового слоя, формирования фотохимического смога, образования кислотных дождей, загрязнения техносферы тяжелыми металлами. Изложены основные сведения о радиационно-химических процессах в техносфере и взаимодействии ионизирующего излучения с ее компонентами.

Учебник предназначен для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению 280100 "Безопасность жизнедеятельности" (специальность 280101.65 "Безопасность жизнедеятельности в техносфере . Может быть использован студентами, обучающимися по направлению 280200 "Защита окружающей среды", а также специалистами, работающими в области защиты окружающей среды, экологического мониторинга и экологической экспертизы....

Цена:
990 руб

Кондратьева О.Е. - Отв. ред. Экология. Учебник и практикум для СПО
Экология. Учебник и практикум для СПО
Учебник направлен на формирование экологоориентированного мышления у студентов технических специальностей. В книге подробно рассмотрены не только фундаментальные понятия экологии и проблемы взаимосвязи живых организмов с окружающей средой, но и методы и средства контроля и защиты окружающей среды от различных факторов, негативно влияющих как на окружающую среду, так и на человека, а также нормативно-правовые, административно-технологические и экономические рычаги управления экологической безопасностью....

Цена:
915 руб

В. П. Дмитренко, Е. В. Сотникова, Д. А. Кривошеин Экологическая безопасность в техносфере. Учебное пособие
Экологическая безопасность в техносфере. Учебное пособие
Учебное пособие подготовлено в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта по направлению подготовки "Техносферная безопасность" (бакалавриат). В доступной форме изложены материалы по дисциплинам "Экология", "Ноксология", "Инженерная защита компонентов окружающей среды", "Экологический мониторинг и контроль", "Основы экологической безопасности производств". Представлен обширный информационно-справочный материал и вопросы для самоконтроля. Пособие может быть полезно при реализации учебного плана подготовки магистров по направлению "Техносферная безопасность" и специалистов, работающих в природоохранной сфере....

Цена:
1545 руб

 Экология. Основы геоэкологии. Учебник
Экология. Основы геоэкологии. Учебник
В книге подробно описываются все последствия воздействия на окружающую среду природных катаклизмов и производственной деятельности человека. Изложены концептуальные и организационно-правовые основы геоэкологии недропользования, их особенности при геологоразведочных работах, в горном производстве и при бурении скважин, проблемно рассмотрена результативность геоэкологических мероприятий на объектах недропользования....

Цена:
1411 руб

Е. Г. Язиков, А. В. Таловская, Л. В. Жорняк Минералогия техногенных образований. Учебное пособие
Минералогия техногенных образований. Учебное пособие
В учебном пособии изложены основные закономерности процессов минералообразования в техногенных условиях и минералогические подходы в оценке экологической ситуации урбанизированных территорий. В основу учебного пособия положен читаемый авторами в течение нескольких лет курс лекций и лабораторный практикум по дисциплине "Минералогия техногенных образований". Кроме этого, в данном пособии широко представлен литературный обзор и результаты личных многолетних исследований авторов и коллектива кафедры геоэкологии и геохимии в области проведения минералого-геохимической оценки природных сред на территории юга Западной Сибири. Предназначено для студентов, обучающихся по направлению подготовки бакалавров 022000 "Экология и природопользование", профиль "Геоэкология", слушателей ФПК и специалистов практиков....

Цена:
649 руб



2011 Copyright © YFermer.ru Мобильная Версия v.2015 | PeterLife и компания
Пользовательское соглашение использование материалов сайта разрешено с активной ссылкой на сайт. Партнёрская программа.
Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования