Защита окружающей среды
Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права

Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права

Наличие развитой системы источников экологического права - существенное условие для выделения совокупности эколого-правовых норм в отдельную отрасль в системе российского права. Под источниками экологического права понимаются нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы, т.е. экологические отношения.
Чтобы служить источниками экологического права, нормативный правовой акт должен отвечать определенным требованиям:
а) иметь объективно выраженную форму - закон, указ Президента, постановление Правительства, приказ или инструкция министерства, решение органов местного самоуправления;
б) должен быть принят уполномоченным органом;
в) должен иметь предусмотренную законом форму;
г) должен быть официально опубликован.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Источники экологического права имеют ряд особенностей. Так, с учетом того, что земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах и об охране окружающей среды отнесено Конституцией РФ к предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов, эколого-правовые нормы устанавливаются на обоих уровнях. Еще одна наиболее существенная особенность предопределена характером самой отрасли как комплексной в системе российского права. Правовые нормы данной отрасли имеют "прописку" в разных отраслях права. Наряду со специальным законодательством об окружающей среде, природоресурсным законодательством, они содержатся в актах гражданского, конституционного, предпринимательского, уголовного и иного законодательства.
Вопрос об источниках экологического права представляет собой значительную трудность, так как издается огромное количество нормативных правовых актов на различных уровнях. Преодолению этих трудностей призвана служить классификация нормативных правовых актов в области природопользования и охраны окружающей среды.
Такая классификация может быть проведена по ряду оснований.
1. По юридической силе все нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты:
а) законы - нормативные правовые акты, принимаемые представительными органами государственной власти;
б) все иные нормативные правовые акты являются подзаконными актами. Это акты, принимаемые Президентом РФ, Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов Федерации, министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления.
2. По предмету регулирования источники экологического права можно классифицировать на общие и специальные.
Общие характеризуются тем, что предмет их регулирования широк и охватывает как экологические, так и иные общественные отношения. К таким актам относится, в частности, Конституция РФ.
Специальные: Федеральный закон "Об охране окружающей среды", Водный кодекс РФ, Федеральный закон "О животном мире" и другие акты.
3. По характеру правового регулирования нормативные правовые акты можно подразделить на материальные и процессуальные.
Нормативные правовые акты материального характера - акты, содержащие материальные нормы права. Материальные эколого-правовые нормы устанавливают права и обязанности, а также ответственность участников соответствующих отношений. Примерами актов материального характера могут служить Федеральные законы "Об экологической экспертизе", "Об особо охраняемых природных территориях".
Источники экологического права процессуального характера регулируют процессуальные отношения в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Значительная часть материальных норм экологического права может быть реализована лишь посредством осуществления и соответственно регулирования последовательного ряда процессуальных действий. Они касаются, к примеру, предоставления земель в пользование, процедуры разработки нормативов предельно допустимых воздействий на окружающую среду, проведения государственной экологической экспертизы, экологического лицензирования, защиты экологических прав и интересов и т.д. Акты процессуального характера: Гражданский процессуальный кодекс РСФСР; Уголовно-процессуальный кодекс РФ; Положение о порядке предоставления и аннулирования лицензий на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха на территориях национальных парков, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г.; Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденное Постановлением Правительства РФ в ред. от 11 июня 1996 г. и др. Материальные и процессуальные нормы в сфере природопользования и охраны окружающей среды часто предусматриваются в одних и тех же актах.
4. По своему характеру нормативные правовые акты как источники права можно условно подразделить на кодифицированные и не являющиеся таковыми. Кодифицированными являются систематизированные нормативные правовые акты. Систематизация нормативного материала проводится в процессе нормотворческой деятельности с целью приведения его в соответствие с системой регулирования общественных отношений. Эти акты отличаются более высоким качеством и являются головными в той или иной отрасли права. В экологическом праве кодифицированные акты - Федеральный закон "Об охране окружающей среды", Лесной кодекс РФ, Закон "О недрах" и др.
Систему источников экологического права образуют:
- Конституция РФ,
- федеративные договоры,
- международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права,
- федеральные законы,
- нормативные правовые акты Президента РФ,
- нормативные правовые акты Правительства РФ,
- нормативные правовые акты федеральных министерств и ведомств,
- конституции, законы, иные нормативные правовые акты субъектов РФ,
- нормативные правовые акты органов местного самоуправления,
- локальные нормативные правовые акты,
- судебные решения.
В приведенный перечень источников современного экологического права России не включен обычай. В историческом плане во взаимодействии общества и природы обычай как неписаное правило поведения играл важную роль в регулировании и обеспечении рационального природопользования. Имеет ли он правовое значение на современном этапе? Ответ, на наш взгляд, может быть только положительным, хотя обычай и не выделен нами в качестве самостоятельного вида источника права. В регулировании использования природных ресурсов обычай имеет большое практическое значение в контексте традиционного природопользования, регулируемого множеством законов. Регулирование отношений по использованию природных ресурсов с учетом традиционного природопользования предусматривается, в частности, Земельным кодексом РФ (ст. 31), Федеральным законом "О животном мире" (ст. ст. 9, 48, 49).
Таким образом, обычай как источник права применяется в практике, но он опосредован в установленных нормах права.



источник: М.М. Бринчук Экологическое право




просмотров: 5610
Search All Ebay* AU* AT* BE* CA* FR* DE* IN* IE* IT* MY* NL* PL* SG* ES* CH* UK*
Any Size Diameter Clear PVC Pipe 1/2"-12" Inch (1'-5' foot length)

$55.99
End Date: Tuesday Feb-5-2019 15:11:07 PST
Buy It Now for only: $55.99
|
Singer Sewing Machine Simple, 23 Stitch - 4 Step Buttonhole #2263 REFURBISHED

$49.99
End Date: Wednesday Jan-30-2019 13:04:52 PST
Buy It Now for only: $49.99
|
Jonathan Product Dirt Texturizing Paste 3.35 Oz, Original, Authentic, Fast Ship

$16.95
End Date: Thursday Feb-7-2019 2:59:52 PST
Buy It Now for only: $16.95
|
Any Size Diameter Clear PVC Pipe 1/2"-12" Inch (1'-5' foot length)

$18.95
End Date: Thursday Feb-7-2019 2:59:52 PST
Buy It Now for only: $18.95
|
Search All Amazon* UK* DE* FR* JP* CA* CN* IT* ES* IN* BR* MX
Search Results from «Озон» Биологические науки
 
Новиков Ю.В. Экология, окружающая среда и человек: Учебное пособие для вузов
Экология, окружающая среда и человек: Учебное пособие для вузов
Цена:
116 руб

В. А. Алексеенко, Л. П. Алексеенко Биосфера и жизнедеятельность
Биосфера и жизнедеятельность
Рассматриваются природные и техногенные факторы, влияющие на безопасность жизнедеятельности в биосфере, эколого-геохимические изменения, характеризующие начальный период формирования ноосферы. Приводятся закономерности развития природных и техногенных изменений в среде обитания человека, а также рекомендации по применению показателей, нормирующих загрязнение геохимических ландшафтов различными поллютантами.

Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлениям и специальностям `Защита окружающей среды`, `Экология`, `Геохимия`, `Биология`, `География`. Представляет интерес для аспирантов и специалистов в области химии, биологии, физики и всего комплекса наук о Земле....

Цена:
349 руб

В. И. Голик, В. И. Комащенко, И. В. Леонов Горное дело и окружающая среда
Горное дело и окружающая среда
Приведены сведения о сложной взаимосвязи горного производства и биосферы в процессе удовлетворения динамически увеличивающихся потребностей человечества в минеральных ресурсах. Охарактеризованы природные ресурсы и сформировавшиеся системы природопользования. Описаны принципы освоения подземного и карьерного пространства при разработке месторождений полезных ископаемых традиционными и инновационными технологиями. Сформулированы основы рационального природопользования в современных условиях. Описаны методы оценки ущерба окружающей среде от горного производства. Детализированы основные направления охраны земной поверхности, атмосферы и гидросферы от негативного влияния горных разработок.
На основе предлагаемых материалов для конкретных условий можно оптимизировать технологии разработки месторождений полезных ископаемых с повышением эффективности горных предприятий при существенном улучшении использования природных ресурсов и состояния окружающей среды.

Учебное пособие предназначено для студентов и преподавателей вузов, специалистов различного профиля и широкого круга читателей....

Цена:
401 руб

Ю. А. Захваткин Основы общей и сельскохозяйственной экологии. Методология, традиции, перспективы
Основы общей и сельскохозяйственной экологии. Методология, традиции, перспективы
Настоящая книга представляет собой оригинальное учебное пособие, призванное не только адаптировать достижения современной экологии к запросам сельскохозяйственного производства, но и в значительной мере расширить общий кругозор, а также повысить морально-этический и духовный уровень читателей, стремящихся к познанию мира и самих себя, способных мыслить, а не просто усваивать информацию. Пособие включает три раздела: "Информационные и системные аспекты организации биосферы", "Сферы жизни (системный анализ экологических факторов и процессов)", "Проблемы сельскохозяйственной экологии". Наличие в тексте кратких формулировок всех основных понятий позволяет использовать пособие в качестве справочника.

Пособие предназначено для студентов высших учебных заведений по агрономическим специальностям, а также аспирантов, научных работников и преподавателей биологии....

Цена:
546 руб

В. М. Питулько, В. В. Кулибаба, В. В. Растоскуев Техногенные системы и экологический риск. Учебник
Техногенные системы и экологический риск. Учебник
Учебник создан в соответствии с Федеральным государственным об­разовательным стандартом по направлению подготовки ЭКОЛОГИЯ И ПРИ­РОДОПОЛЬЗОВАНИЕ (квалификация "бакалавр .
Исследованы вопросы оценки состояния технических систем и опреде­ления основных составляющих риска. Особое внимание уделено концепции безопасности объектов высокого риска. Дано представление о приемлемом экологическом риске при функционировании природно-техногенных си­стем в современном обществе. Систематизированы причины появления экологического риска. Представлен анализ нормативно-правового обеспе­чения охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности в России и за рубежом.

Для студентов учреждений высшего профессионального образования....

Цена:
1449 руб

В. А. Алексеенко, А. В. Суворинов, Е. В. Власова Металлы в окружающей среде. Оценка эколого-геохимических изменений. Сборник задач
Металлы в окружающей среде. Оценка эколого-геохимических изменений. Сборник задач
Представлены задачи по актуальной теме экологии и геохимии: эколого-геохимическим изменениям в биосфере и их оценке.

Для студентов, изучающих дисциплины "Химия окружающей среды", "Химические основы экологии", "Экологическая геохимия"....

Цена:
283 руб

Н. Н. Харченко, Н. А. Харченко Биология зверей и птиц. Учебник
Биология зверей и птиц. Учебник
Рекомендовано УМО по образованию в области лесного дела, в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлениям подготовки "Лесное дело" и "Ландшафтная архитектура".

В учебнике изложены основы биологии, систематики, экологии, поведения зверей и птиц. Показана функциональная роль этих животных в лесных биоценозах, а также их хозяйственное значение. В связи с постоянно ускоряющимися процессами урбанизации во всем мире в качестве отдельного раздела выделена "Городская (парковая) фауна зверей и птиц".

Учебник предназначен для студентов учреждений высшего профессионального образования, обучающихся по направлениям подготовки: "Лесное дело", "Ландшафтная архитектура" и "Экология и природопользование"....

Цена:
1623 руб

Д. А. Кривошеин, В. П. Дмитренко, Н. В. Федотова Основы экологической безопасности производств. Учебное пособие
Основы экологической безопасности производств. Учебное пособие
Учебное пособие создано в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта по направлению "Техносферная безопасность" (квалификация "бакалавр .
Изложены основы курса "Основы экологической безопасности производств".
Предлагаемое пособие обобщает и систематизирует понятия опасности и безопасности в экологической сфере, инженерные методы обеспечения экологической безопасности, критерии безопасности, безотходности и экологичности производств, термодинамический подход к оценке техногенного воздействия на окружающую среду и технологические основы экологической безопасности.

Для студентов учреждений высшего профессионального образования....

Цена:
980 руб

А. Г. Милютин, Н. К. Андросова, И. С. Калинин, А. К. Порцевский Экология. Основы геоэкологии. Учебник
Экология. Основы геоэкологии. Учебник
Данный учебник дает комплексное знание по дисциплине "Геоэкология" на базе Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования третьего поколения по курсу "Экология". Исходя из междисциплинарного методического подхода изучения дисциплины рассмотрены ее общие проблемы (основы геоэкологии), эколого-геологические системы в геологии и геоэкология недропользования. В основах геоэкологии кратко изложены: строение космосферы и геосфер, протекающие в них гелио- и геоэкологические процессы, их влияние на геобиоценоз; экозащитная техника и технология; основы экологического права; вопросы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды; проблемы глобального экологического кризиса и концепция ноосферы.
При рассмотрении геоэкологии экосистем освещены вопросы связи экологии природопользования с геологическими процессами; экологическая геохимия и геофизика, методы геоэкологического картирования. Изложены концептуальные и организационно-правовые основы геоэкологии недропользования; их особенности при геологоразведочных работах, в горном производстве и при бурении скважин; проблемно рассмотрена результативность геоэкологических мероприятий на объектах недропользования.

Для студентов, обучающихся на бакалавров, магистров и специалистов по направлениям "Прикладная геология", "Технология геологической разведки" и "Горное дело"....

Цена:
1411 руб

Голубев Геннадий Николаевич Основы геоэкологии
Основы геоэкологии

Изложены основы геоэкологических знаний, показано значение междисциплинарного научного направления, изучающего взаимосвязанные геосферы в тесной интеграции их с социальной сферой. Освещены природные и социально-экономические последствия изменения геосфер под влиянием антропогенного фактора. Рассмотрены природные и социально-экономические факторы экосферы, проблемы глобальных изменений, геоэкологические проблемы атмосферы, гидросферы, литосферы, биосферы. Даны геоэкологические аспекты природно-техногенных систем. С геоэкологических позиций оценены современное состояние и устойчивость биосферы.

Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экологическим специальностям.

...

Цена:
299 руб



2011 Copyright © YFermer.ru Мобильная Версия v.2015 | PeterLife и компания
Пользовательское соглашение использование материалов сайта разрешено с активной ссылкой на сайт. Партнёрская программа.
Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования